危險化學品建設項目：安全條件、安全設施設計、試生產審查要求

發(fā)布時間：

2024-08-29 14:58

危險化學品建設項目安全條件審查要求

審查流程
(1)項目建設單位在開始初步設計前，向應急管理部門申請建設項目安全條件審查。提交下列文件、資料，并對其真實性負責:

a)建設項目安全條件審查申請書及文件;

b)建設項目安全評價報告;

c)建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件(復制件);

d)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱申報告知書(復制件)
(2)應急管理部門應組織總圖、工藝、設備、電氣儀表、安全等方面不少于5人的專家進行審查，工藝較為簡單的建設項目，例如工業(yè)氣體、油漆、涂料等建設項目，專家不少于3人，并出具建設項目安全條件審查意見書。
(3)建設項目安全條件審查意見書的有效期為2年,

審查要點
(1)安全評價機構是否具備相應的資質條件，是否超資質范圍進行評價:安全評價報告編制人員的資質、專業(yè)背景、專業(yè)配備及經驗是否與被評價項目相關。
(2)安全評價報告是否符合《危險化學品建設項目安全評價細則(試行)》的要求，是否存在重大缺陷、漏項。
(3)項目建設內容和規(guī)模是否與投資主管部門核準、備案相一致。
(4)建設項目選址符合性情況:
(5)危險有害因素和“兩重點一重大“辨識及重大危險源分級情況。
(6)主要工藝技術和關鍵設備安全可靠性分析情況，涉及反應安全風險評估和國內首次使要求的化工工藝論證的，應提供相關文件。
(7)外部安全防護距離、多米諾效應、周邊環(huán)境相互影響、個人風險、社會風險可接受分析情況。
(8)平面布局符合性情況。
(9)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)情況,
(10)公用及輔助工程滿足安全生產需求情況。
(11)針對本項目的安全措施建議。對于審查不予通過和重新審查的情形，按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》有關要求執(zhí)行。

危險化學品建設項目安全設施設計審查要求

審查流程
1.項目建設單位在初步設計完成后、詳細設計開始前，應向應急管理部門申請建設項目安全設施設計審查。提交下列文件、資料，并對其真實性負責:

(1)建設項目安全設施設計審查申請書及文件;

(2)設計單位的設計資質證明文件(復制件);

(3)建設項目安全設施設計專篇,
2.應急管理部門組織總圖、工藝、設備、電氣儀表、安全等方面不少于5人的專家組進行審查，工藝較為簡單的建設項目，例如工業(yè)氣體、油漆、涂料等建設項目，專家不少于3人，并出具建設項目安全設施設計的審查意見書。
3.已經通過安全設施設計審查，若安全設施設計發(fā)生改變且可能降低安全性能、或在施工期間重新進行安全設施設計等重大設計變更事項，應當進行安全設施變更設計審查。
4.建設項目通過安全設施設計審查后，出現不屬于《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定重新審查情形的局部變更，且變更不影響項目整體工藝技術方案和風險水平，設計單位應出具設計變更文件，并說明變更原因及變更后的合規(guī)性分析。

審查要點
1.安全設施設計專篇是否符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的要求。
2.化工建設項目是否由具備化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)等相關工程設計資質的設計單位進行設計，并編制安全設施設計專篇。
3.涉及”兩重點一重大”的大型建設項目，是否由工程設計綜合甲級資質或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)甲級資質的單位進行設計，并編制安全設施設計專篇。
4.安全評價報告中提出的安全對策和措施的落實情況。
5.安全設施設計專篇與安全條件審查環(huán)節(jié)的變化情況，以及安全條件審查意見書的落實情況。
6.涉及”兩重點一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目開展HAZOP分析及結果落實情況
7.法規(guī)標準依據選擇符合性情況。
8.危險有害因素和“兩重點一重大”辨識和分級符合性情況,
9.工藝技術安全可靠性分析情況，關鍵設備選型安全可靠性分析情況，生產設備產能與設計產能的匹配性情況，儲存設施(倉庫、儲罐等)設計儲量與所需周轉儲量的匹配性情發(fā)
10.外部安全防護距離及個人風險和社會風險符合性情況。
11.平面布局及裝置設備布置符合性情況。
12.爆炸危險區(qū)域劃分符合性情況。
13.多米諾效應安全防范措施落實情況。
14.自動化控制配置符合性情況、安全儀表的評估和配置情況。
15.公用及輔助工程滿足安全生產需求符合性情況。
16.可燃及有毒物料泄漏檢測系統(tǒng)配置符合性情況。
17.建構筑物抗震、結構和防火、防爆、防雷、防靜電符合性情況。

危險化學品建設項目試生產審查要求

審查流程
1.試生產前，建設單位應按相關規(guī)定，對試生產方案進行論證，并報送所在地設區(qū)的市級和縣級應急管理部門。
2.試生產時，建設單位應當組織專家對試生產條件進行確認，對試生產過程進行技術指

審查要點
1.建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車等生產準備的完成情況。
2.投料試車方案。
3.試生產過程中可能出現安全問題的對策措施的落實情況，
4.試生產應急預案。
5.建設項目周邊環(huán)境與建設項目安全試生產相互影響的確認情況。
6.危險化學品重大危險源監(jiān)控措施和接入落實情況。
7.人力資源配置情況。
8.工藝技術提供方、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設單位五方會簽意見。
9.試生產起止日期。